黨的十九屆四中全會(huì)《決定》著眼于健全總攬全局锌蓄、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系士骤，提出建立不忘初心酣藻、牢記使命的制度雁社。這一重大制度創(chuàng)舉，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持思想建黨脯宿、理論強(qiáng)黨直晨、制度治黨具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要牢牢把握建立不忘初心症虑、牢記使命的制度的重大意義缩歪、主要內(nèi)容、原則要求谍憔，依靠制度使我們黨始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福匪蝙、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命主籍。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》首次提出，“建立不忘初心骗污、牢記使命的制度”崇猫。這一重大制度創(chuàng)舉，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持思想建黨需忿、理論強(qiáng)黨诅炉、制度治黨具有重大而深遠(yuǎn)的意義，我們要深刻理解把握屋厘、認(rèn)真貫徹落實(shí)涕烧。
建立不忘初心、牢記使命的制度意義重大
無(wú)論對(duì)于當(dāng)前還是對(duì)于今后汗洒，無(wú)論對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度還是對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位议纯，無(wú)論對(duì)于建設(shè)偉大工程還是對(duì)于進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)溢谤、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想瞻凤，建立不忘初心、牢記使命的制度都是十分重要和必要的世杀。
這是鞏固發(fā)展“不忘初心阀参、牢記使命”主題教育成果的迫切需要≌鞍樱“不忘初心蛛壳、牢記使命”主題教育取得了明顯成效。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)所刀，“通過(guò)健全制度衙荐、完善機(jī)制，使‘不忘初心浮创、牢記使命’這個(gè)黨的建設(shè)的永恒課題忧吟、黨員干部的終身課題常抓常新”。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志這一重要要求斩披，就要在主題教育生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上探索建立科學(xué)有效瀑罗、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。
這是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)雏掠、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要斩祭。習(xí)近平同志指出，“回顧黨的歷史乡话，為什么我們黨在那么弱小的情況下能夠逐步發(fā)展壯大起來(lái)摧玫，在腥風(fēng)血雨中能夠一次次絕境重生，在攻堅(jiān)克難中能夠不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于不管是處于順境還是逆境诬像，我們黨始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福屋群、為中華民族謀復(fù)興這個(gè)初心和使命，義無(wú)反顧向著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)坏挠，從而贏得了人民衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持芍躏。”這就告訴我們降狠，不忘初心对竣、牢記使命是我們黨的制勝法寶，我們黨要長(zhǎng)期執(zhí)政榜配，我們國(guó)家要長(zhǎng)治久安否纬，黨就必須始終堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興蛋褥，就必須建立不忘初心临燃、牢記使命的制度。
這是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性烙心、永葆黨的生機(jī)活力的迫切需要膜廊。黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和創(chuàng)新理論是黨的先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)淫茵。建立不忘初心溃论、牢記使命的制度，必將推動(dòng)全黨更好遵守黨章痘昌，恪守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和創(chuàng)新理論炬转，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性辆苔。習(xí)近平同志指出，“初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”“干部要把黨的初心扼劈、黨的使命銘刻于心驻啤，這樣，人生奮斗才有更高的思想起點(diǎn)荐吵，才有不竭的精神動(dòng)力”骑冗。建立不忘初心、牢記使命的制度先煎，能夠保障我們黨有更高的思想起點(diǎn)并永葆生機(jī)活力贼涩。
這是進(jìn)一步提高黨的建設(shè)水平、使偉大工程在“四個(gè)偉大”中起決定性作用的迫切需要薯蝎。建立不忘初心遥倦、牢記使命的制度，就是要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求占锯，同一切影響黨的先進(jìn)性袒哥、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)缩筛，努力將我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心堡称。而黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)正是黨的建設(shè)新的偉大工程能在“四個(gè)偉大”中起決定性作用的關(guān)鍵所在瞎抛。因此，這一制度的建立將對(duì)“四個(gè)偉大”的推進(jìn)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響却紧。
明確建立不忘初心桐臊、牢記使命的制度的主要內(nèi)容
總的來(lái)說(shuō)，建立不忘初心啄寡、牢記使命的制度豪硅，主要內(nèi)容的確定要堅(jiān)持強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以增強(qiáng)制度的針對(duì)性挺物、有效性懒浮。從大的方面說(shuō)，要注重解決好四大問(wèn)題识藤。一是解決好思想根基問(wèn)題砚著，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。二是解決好政治站位問(wèn)題痴昧，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”稽穆、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”赶撰。三是解決好旗幟方向問(wèn)題舌镶，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想始終成為全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，成為新時(shí)代高高飄揚(yáng)的偉大旗幟豪娜。四是解決好人民情懷問(wèn)題餐胀，使以人民為中心更加深入人心，永葆黨的政治本色瘤载。
根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于建立不忘初心否灾、牢記使命的制度的要求，這一制度大體應(yīng)當(dāng)包括以下6個(gè)方面的內(nèi)容鸣奔。
關(guān)于確保全黨遵守黨章的內(nèi)容墨技。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨挎狸、黨的理論和路線方針政策扣汪、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制锨匆，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范私痹。習(xí)近平同志指出：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法紊遵，是全黨必須遵循的總規(guī)矩账千。”在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中暗膜，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員匀奏、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章学搜、貫徹黨章娃善、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)瑞佩，增強(qiáng)黨的意識(shí)聚磺、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)炬丸、大局意識(shí)瘫寝、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂稠炬、為國(guó)盡責(zé)焕阿、為民奉獻(xiàn)。
關(guān)于確保全黨恪守黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)容首启。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)暮屡，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益毅桃，沒(méi)有自己特殊的利益褒纲。黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾钥飞。黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)莺掠，一切為了群眾、一切依靠群眾代承，從群眾中來(lái)，到群眾中去渐扮，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)论悴。
關(guān)于確保用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民的內(nèi)容墓律。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義膀估。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦耻讽、付出巨大代價(jià)取得的根本成就察纯。習(xí)近平同志指出，“我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心饼记。我們共產(chǎn)黨人的本香伴，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念具则，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)即纲。我們要固的本，就是堅(jiān)定這份信仰博肋、堅(jiān)定這份信念低斋、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)》朔玻”建立不忘初心膊畴、牢記使命的制度，就是要為鞏固這個(gè)本提供重要制度條件病游。
關(guān)于確保用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨唇跨、教育人民、指導(dǎo)工作的內(nèi)容礁遵。黨的十八大以來(lái)轻绞，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展佣耐，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義政勃、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想兼砖。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義奸远、毛澤東思想、鄧小平理論讽挟、“三個(gè)代表”重要思想懒叛、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果耽梅，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶薛窥，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南眼姐，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展诅迷。
關(guān)于確保全黨全面貫徹黨的基本理論、基本路線众旗、基本方略罢杉，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新贡歧、制度創(chuàng)新的內(nèi)容滩租。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化赋秀，中國(guó)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化。我們必須在理論上跟上時(shí)代律想，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律猎莲，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新蜘欲、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新益眉。黨中央制定的路線方針政策、作出的決策部署姥份，是全黨全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想郭脂、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)澈歉。建立不忘初心展鸡、牢記使命的制度，就是要求全黨全面貫徹落實(shí)黨的基本理論埃难、基本路線莹弊、基本方略。
關(guān)于把不忘初心涡尘、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題忍弛、形成長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容。開(kāi)展“不忘初心考抄、牢記使命”主題教育细疚，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”作出的重大部署。這次主題教育貫徹“守初心川梅、擔(dān)使命疯兼，找差距、抓落實(shí)”的總要求贫途，經(jīng)過(guò)全黨近半年的努力吧彪，已經(jīng)基本達(dá)到了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮丢早、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)姨裸、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)怨酝，取得了明顯成效傀缩。我們要按照黨中央要求，切實(shí)把這次主題教育總結(jié)好凫碌，探索建立管根本扑毡、利長(zhǎng)遠(yuǎn)胃榕、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制盛险，鞏固和發(fā)展這次主題教育成果瞄摊，從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度苦掘。
把握建立不忘初心换帜、牢記使命的制度的原則要求
總的來(lái)說(shuō)，要做到理論與實(shí)際結(jié)合鹤啡，注重歷史與現(xiàn)實(shí)貫通惯驼，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束并重递瑰。進(jìn)一步說(shuō)祟牲，要把握好三大原則。
把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本指南抖部。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義说贝、21世紀(jì)馬克思主義，是指引全黨踐行初心和使命的強(qiáng)大思想武器慎颗。在黨的十九大報(bào)告中乡恕，習(xí)近平同志對(duì)黨的初心和使命作出重要闡述；在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上俯萎，習(xí)近平同志就“不忘初心傲宜、繼續(xù)前進(jìn)”的含義和要求從8個(gè)方面進(jìn)行闡發(fā)；在“不忘初心夫啊、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上函卒，習(xí)近平同志分別對(duì)“守初心、擔(dān)使命”提出了要求涮母；習(xí)近平同志還多次從不同角度對(duì)不忘初心谆趾、牢記使命的要義進(jìn)行闡述、提出要求叛本。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既為我們理解初心和使命提供了金鑰匙沪蓬，又為我們踐行初心和使命提供了行動(dòng)指南。建立不忘初心来候、牢記使命的制度跷叉，必須把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本指南。
把黨章作為根本依據(jù)营搅。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)云挟，“建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)转质；判斷各級(jí)黨組織和黨員园欣、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)休蟹；解決黨內(nèi)矛盾沸枯，要以黨章為根本規(guī)則日矫。”我們要從“根本依據(jù)”“基本標(biāo)準(zhǔn)”“根本規(guī)則”的高度加深對(duì)黨章的認(rèn)識(shí)绑榴，在黨章的指引下制定不忘初心哪轿、牢記使命的制度，通過(guò)建立這一制度翔怎，更好保障黨章的實(shí)施窃诉。
把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重要實(shí)踐基礎(chǔ)赤套。這次主題教育著力聚焦“不忘初心飘痛、牢記使命”這一主題，著力突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線容握，注重將“學(xué)習(xí)教育敦冬、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題唯沮、整改落實(shí)”四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫穿始終脖旱，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育和解決問(wèn)題相結(jié)合，既通過(guò)壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任確保主題教育扎實(shí)推進(jìn)介蛉，又通過(guò)開(kāi)門(mén)搞教育切實(shí)提高人民群眾的參與感萌庆、獲得感和滿意度，務(wù)求實(shí)效币旧，力戒形式主義和官僚主義践险，取得了良好效果，積累了重要經(jīng)驗(yàn)吹菱。建立不忘初心巍虫、牢記使命的制度，要把這次主題教育作為重要實(shí)踐基礎(chǔ)鳍刷，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于主題教育的重要論述占遥、中央的重要政策等，將其中的重要精神和重要制度吸納到不忘初心输瓜、牢記使命的制度中瓦胎；另一方面吸收各級(jí)黨組織行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和具體制度，增強(qiáng)制度的可操作性尤揣。（作者：歐陽(yáng)淞搔啊，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢(xún)委員、原中央黨史研究室主任）