摘要：2012年起骗灶，中建西北院受陜西省委組織部選派定點扶貧陜西省榆林市靖邊縣寧條梁鎮(zhèn)大灘村游添。在這項“精準(zhǔn)扶貧”偉大事業(yè)中系草，中建西北院以大灘村的實際需求為導(dǎo)向，圍繞“精準(zhǔn)”二字唆涝，充分發(fā)揮科技智力等優(yōu)勢找都，切實開展義務(wù)規(guī)劃、幫扶健全組織建設(shè)廊酣、藜麥工程和村風(fēng)行動等能耻，通過“四把鑰匙”精準(zhǔn)施策，扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作亡驰。

　　關(guān)鍵詞：中建西北院 大灘村 義務(wù)規(guī)劃  藜麥工程  村風(fēng)行動

　　一嚎京、背景

　　大灘村位于靖邊縣城西45公里，距西安800里隐解，是省級貧困村，總土地面積36平方公里诫睬，村轄15個村民小組煞茫，共753戶，2827人∩惴玻現(xiàn)有林地23000畝续徽，耕地13000畝、其中水澆地4100畝亲澡。由于地處白于山區(qū)钦扭，毛烏素沙漠邊緣，農(nóng)作物種植單一床绪，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱客情。村子交通不便、信息閉塞癞己，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)膀斋，收入較低。建檔立卡貧困戶一度達到118戶痹雅，減貧任務(wù)艱巨仰担，發(fā)展難度較大。

　　2012年绩社，受陜西省委組織部委派摔蓝，中建西北院開始定點扶貧大灘村赂苗。作為根植于三秦大地66年的中建西北院有責(zé)任有義務(wù)在精準(zhǔn)扶貧這場偉大的事業(yè)中貢獻自身科技智力等優(yōu)勢，以大灘村的實際需求為導(dǎo)向贮尉，圍繞“精準(zhǔn)”二字拌滋，在中建西北院黨委領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的多次調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)施策绘盟，切實開展義務(wù)規(guī)劃鸠真、幫扶健全組織建設(shè)、藜麥工程和村風(fēng)行動主要措施龄毡，通過“四把鑰匙”努力讓大灘村脫貧致富吠卷，2018年，大灘村終于甩脫了多年的“貧困村”帽子沦零，村容村貌煥然一新祭隔，村民收入翻了一番。

　　二路操、責(zé)任行動

　〖部省（一）科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展

　　“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，大灘村的發(fā)展方向在哪屯仗，如何帶動群眾脫貧致富搞坝？中建西北院黨委領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部開始了深入調(diào)研，通過不斷梳理魁袜，總結(jié)出了大灘村經(jīng)濟社會發(fā)展的三大優(yōu)勢和三大劣勢桩撮。三大劣勢：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物多為傳統(tǒng)模式種植的玉米峰弹、馬鈴薯店量、小米等，經(jīng)濟效益低鞠呈，同質(zhì)化嚴重融师；生態(tài)環(huán)境仍需改善，植被覆蓋率低蚁吝；村班子建設(shè)旱爆、民風(fēng)建設(shè)有待提升，群眾自主脫貧信心不足窘茁。三大優(yōu)勢：土地性狀好疼鸟、肥力高，是農(nóng)作物的優(yōu)生區(qū)庙曙；海拔高空镜，平均海拔在1700米以上，屬小雜糧優(yōu)產(chǎn)地；野生地椒旺盛吴攒，是牲畜的天然飼料张抄，為牲畜盛養(yǎng)區(qū)。

　　通過調(diào)研洼怔，工作隊為大灘村找準(zhǔn)了發(fā)展思路署惯，但他們認為，要謀劃好長遠發(fā)展就必須編制出中長期的鎮(zhèn)村規(guī)劃镣隶，為此工作隊積極爭取幫扶單位的幫助极谊，中建西北院黨委書記、董事長熊中元安岂，黨委副書記轻猖、紀(jì)委書記趙政多次赴大灘村調(diào)研，之后又委派以院副總規(guī)劃師黨春紅團隊的工作組至寧條梁鎮(zhèn)域那，開展實地調(diào)研咙边、反復(fù)征求意見、召開研討會次员，工作組先后從西安至寧條梁鎮(zhèn)往返十余次败许，歷時一年多，2018年淑蔚，最終為寧條梁鎮(zhèn)和大灘村編制出了兩部價值50余萬元的中長期發(fā)展規(guī)劃市殷，規(guī)劃提出“一核、一軸刹衫、三區(qū)醋寝、五園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，并進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局绪妹。

　　通過規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣硎臼辆浚瑢帡l梁鎮(zhèn)發(fā)展的思路變得清晰邮旷，城區(qū)功能布局更加明確，科學(xué)發(fā)展內(nèi)核逐步充盈蝇摸。

　　(二) 輔助大灘村健全組織建設(shè)

　　“外因是條件婶肩，內(nèi)因是根據(jù)”，內(nèi)生動力足貌夕，外來幫扶事半功倍律歼；內(nèi)生動力不足，外來幫扶力量事倍功半啡专。外來幫扶力量作用的釋放险毁、貧困人口的脫貧的內(nèi)生動力的激活靠強有力的村兩委。

　　然而，駐村工作隊幫扶伊始畔况，人口接近3千鲸鹦，貧困戶一百多戶的大村，村兩委的組織建設(shè)處于嚴重缺位的狀態(tài)--沒有村委支部書記跷跪。2015年4月當(dāng)選村委主任的李強還只是個入黨積極分子馋嗜。

　　好在駐村工作隊隊員來自黨委（建）工作部門長期做思想政治工作的干部，深知“火車跑得快吵瞻，全靠車頭帶”道理葛菇。村委主任李強長期在外做生意，腦子活橡羞、人脈廣眯停，又有帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的熱情，是帶領(lǐng)大灘脫貧的好苗子尉姨。

　　接下來庵朝，駐村工作隊不定期的和李強談心交流，幫助他學(xué)政策又厉、聚人心九府、抓制度，凝住合力覆致、激發(fā)活力侄旬。鼓勵他政治上要加緊進步，保持先進性煌妈，為鄉(xiāng)梓復(fù)興貢獻自己的力量儡羔。

　　2016年在“四支力量”見證下，大灘村黨員大會通過接收李強為預(yù)備黨員璧诵，2017年順利轉(zhuǎn)正汰蜘，2018年3月，當(dāng)選大灘村支部書記之宿。4月份族操，選舉原監(jiān)委會主任為大灘村主任，大灘村兩委班子終于健全比被。

　　“功夫不負有心人”色难，如今當(dāng)上了村支部書記的李強，成為名副其實的“領(lǐng)頭羊”等缀，干勁更足了枷莉，方法更對路了：貧困戶家走訪，省市縣各地爭取項目尺迂，整治扭轉(zhuǎn)部分村民的慵懶散笤妙，考察農(nóng)場品種及種植技術(shù)冒掌。

　　（三）讓產(chǎn)業(yè)項目唱主角

　　“產(chǎn)業(yè)脫貧是穩(wěn)定脫貧成果的根本之策”危喉，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧之根本宋渔，是阻止返貧的“黃土高原”。在初步完成精準(zhǔn)戶成功脫貧的基礎(chǔ)上辜限，把主要任務(wù)靶向定位到大力扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟皇拣，以集體產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧成果的思路得到了“四支隊伍”的高度認同；比對規(guī)劃及三大發(fā)展優(yōu)劣勢薄嫡，工作隊認為應(yīng)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)氧急、壯大村集體經(jīng)濟入手，建立起長效產(chǎn)業(yè)毫深，從而實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧吩坝。院黨委副書記趙政在大灘村調(diào)研時提出，應(yīng)首先從打破種植業(yè)的單一結(jié)構(gòu)入手哑蔫，引進一兩種市場稀缺钉寝、經(jīng)濟價值較高、符合人們對美好生活向往的農(nóng)作物品種闸迷，并給出了試種藜麥的建議嵌纲。之后工作隊多方查閱資料、分析土壤腥沽、氣候等因素逮走，論證了試種藜麥的可行性。

　　春寒料峭時今阳，中建西北院黨委副書記趙政親自帶隊师溅，率“四支隊伍”赴中國“藜麥之鄉(xiāng)”山西靜樂考察，向藜麥種植戶討教盾舌，并由中建西北院出資選購了價值1.6萬余元的400斤藜麥良種墓臭。原產(chǎn)于南美洲安第斯山區(qū)的藜麥稱之為“糧食之母”。具有耐寒妖谴、耐旱窿锉、耐瘠薄、耐鹽堿等特性窖维，是喜冷涼和高海拔的作物榆综，極具營養(yǎng)與市場雙重價值妙痹。雖然如此铸史，但因為多數(shù)群眾并不了解，還抱著將信將疑的態(tài)度怯伊，推廣試種仍有難度琳轿，工作隊又去做群眾的工作。看到工作隊為了村上的發(fā)展這么上心崭篡，村支書李強帶頭將自家的60畝地全部種上了藜麥挪哄，村委們也都紛紛帶頭示范。在大家的努力下琉闪，2018年大灘村試驗種植藜麥400畝（含3個品種：紅藜迹炼、黑藜、白藜）颠毙，紅蕓豆150畝斯入，冬麥50畝，目前已取得初步成功蛀蜜，藜麥畝產(chǎn)達到350余斤刻两，地頭市價9元左右，畝均增收600元滴某。

　　合作社是扶貧工作隊幫助大灘村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的另一利器磅摹。為了最大限度的挖掘藜麥的市場價值，工作隊提出圍繞藜麥打造一支長效產(chǎn)業(yè)鏈霎奢，建立以藜麥深加工為主的小雜糧加工廠户誓，以“合作社+支部+農(nóng)戶”的模式運營，壯大集體經(jīng)濟椰憋，帶動群眾致富厅克。中建西北院為加工廠建設(shè)扶持資金50余萬元。目前由中建西北院志愿者設(shè)計的農(nóng)業(yè)商標(biāo)“莊緣美”已經(jīng)注冊橙依，藜麥深加工后預(yù)計每斤出售價可達30元以上证舟，預(yù)期2019年受益可突破40萬元，以后還將逐年增加窗骑，未來將成為大灘群眾致富的黃金產(chǎn)業(yè)女责，工作隊又計劃在2019年引進具有中藥價值的紫蘇進行試種。

　〈匆搿（四）扶智行動改變村風(fēng)

　　“扶貧必先扶智抵知，治窮必先治愚”，不僅讓脫貧人口能夠“站起來”而且要能夠“走得遠”软族。一方面刷喜，物質(zhì)扶貧不松懈；另一方面立砸，村風(fēng)建設(shè)也是精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一掖疮，駐村工作隊通過一系列措施，讓廣大村民樹立“貧困無出路颗祝，脫貧才光榮”思想意識浊闪。

　　2017年恼布，中建西北院策劃的民風(fēng)建設(shè)先進典型表彰大會正在進行。榮獲“種植能手”“養(yǎng)殖能手”“科技標(biāo)兵”“好婆婆”“好媳婦”稱號的13名村民身佩紅色綬帶紛紛上臺領(lǐng)獎搁宾，臉上露出了自豪的笑容折汞。近3萬元的表彰獎勵金也由中建西北院提供。

　　由中建西北院投入的“愛心”超市也運行兩年了盖腿。貧困戶買東西不要錢爽待，只要用愛心積分卡就可以兌換；積分卡花完了沒關(guān)系翩腐，只要積極參與村集體活動堕伪、宣講精準(zhǔn)脫貧政策、配合駐村干部工作栗菜，就可源源不斷地進行再次累積欠雌。五分兌換一塊肥皂、10分兌換一提紙……

　　同時疙筹，西北院駐村工作隊創(chuàng)新基層治理模式富俄，開展兩個試點：試點成立村務(wù)委員會，選拔優(yōu)秀年輕人參與村集體事務(wù)而咆；試點成立村規(guī)民約委員會霍比，由德高望重的老村干部、群眾代表暴备、司法人員等組成悠瞬，依法化解村內(nèi)矛盾，改變大灘村以往不好的風(fēng)氣涯捻。

　　三浅妆、履責(zé)成效

　　“春風(fēng)化雨，貴在無聲”障癌。自駐村工作以來凌外，中建西北院累計投入近100多萬的資金物資用于大灘村的發(fā)展。2018年涛浙，大灘村7項指標(biāo)全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)康辑，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，安全飲水整村達標(biāo)轿亮，集體經(jīng)濟日益壯大疮薇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。大灘村終于甩掉了多年“貧困村”的帽子我注，101戶貧困戶成功脫貧按咒，人均純收入突破萬元，完成了脫貧摘帽仓手。

　　四胖齐、結(jié)語

　　2018年，大灘村2900多名群眾發(fā)自內(nèi)心地送給中建西北院一份特殊禮物嗽冒，這份特殊的禮物無關(guān)錢物呀伙，只有十六個字：“扶貧助農(nóng)利在長遠，情系百姓大愛無疆”添坊。這看似平常的十六個字剿另，實則飽含深情，字字千金贬蛙，既是對中建西北院辛勤幫扶雨女、傾情奉獻的見證，也是大灘群眾對中建西北院在脫貧攻堅戰(zhàn)工作上的最大認可和最佳褒獎阳准。

　　陜西省發(fā)改委評估組在實地調(diào)研大灘村精準(zhǔn)扶貧后氛堕，有感中建西北院的精準(zhǔn)扶貧成果，欣然題詞“雙溝一灘兩散莊野蝇，一洼一畔藏僻壤讼稚，三渠五山有遠殤。毛柳猶見商駕忙绕沈，切磋寧條悟頑強锐想，寓富藜麥香山梁≌Ш”

　　為了徹底打贏大灘村脫貧攻堅戰(zhàn)赠摇，鞏固脫貧成果，接下來浅蚪，中建西北院駐村工作隊將不忘初心藕帜、牢記使命，用好“四把精準(zhǔn)鑰匙”蓄勢再發(fā)惜傲，與各方力量一起耘戚，為大灘村脫貧攻堅、致富增收再立新功操漠。（中建西北院供稿）